课程背景:
党的二十大报告在第一、三部分系统总结了全面从严治党和党的全面领导的成功经验,分析了十年前存在的突出矛盾和问题以及目前依然存在的不足和困难,第十五部分全面系统阐述了深化全面从严治党新的战略部署。报告提出两个“永远在路上”新要求、全面从严治党新举措和“反腐败是最彻底的自我革命”
十九大之后,十九届中央纪委二次、三次、四次、五次全会对从严治党都提出了新的要求,在六次全会上习总书记提出了“坚持严的主基调不动摇,以零容忍的态度惩治腐败”。站在“两个一百年”新的历史起点上,百年大党塑造风清气正的政治环境、保持健康肌体尤为重要,所以纪检监察工作对于腐败减少存量、遏制增量的任务依然艰巨,基层单位“拍蝇”清扫任务也同样艰巨。然而现在基层纪检工作却面临着“老人不适应、新人不懂行、能人不够多”的状况,所以基层纪检人员的执纪审理培训势在必行。
本课程通过对纪检人员“三项核心技能”的培训,完美交付一项“从举报到通报”的工作,使纪检工作人员提升办案技巧,提升纪检工作的整体水平,为国家快车的飞速前进做好清障工作。
课程收益:
● 掌握执纪审理工作基本流程
● 掌握纪检办案工作审理文书的制作
● 提升纪检办案中证据收集能力和谈话技
● 掌握纪检办案中的谈话技巧;
● 提升纪检工作人员的初核工作整体水平
课程时间:1天,6小时/天
课程对象:企事业单位纪检工作人员
课程方式:案例解读、视频分析、语言表述、提问互动
第一讲:依照流程处理信访举报件
一、线索处置环节
1. 对信访举报件的处理
2. 纪检机关分类摘要移送
3. 承办部门分析研判
4.依据信访件举报的问题,做下一步处理
二、谈话函询工作流程
1. 承办部门拟定方案和工作预案报批(谈话、函询)
2. 承办部门实施(写出情况报告和处置意见)
1)反映不实或没有证据,做了解澄清
2)问题轻微、不需要追责,做谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话
3)反映问题具体,但否认或说明存在明显问题,做再次谈话函询或初步核实
三、初步核实工作流程
1. 承办部门成立核查组,制定核查方案,采取核查措施
2. 撰写初核情况报告(核查组全员签名)
3. 承办部门提出处置建议,形成核查方案,报纪委常委会讨论
4. 纪检机关主要负责人审批,下达立案通知书或“监察通知书”(必要时报党委党组主要负责人)
四、立案审查工作流程
1. 符合立案条件,由承办部门起草立案审查呈批报告,履行审批程序
2. 立案审查,宣布立案决定,采取审查措施
3. 撰写违纪事实材料,与被审查人见面通报
4. 形成审查报告,移送司法机关审理
5. 结案,通报处置结果
——完成了从“举报到通报”四个环节基本流程的学习
第二讲:做好信访举报件的初步核实工作
一、证据收集
1. 如何查找、控制涉案对象
2. 如何进行证据的调取工作
3. 如何进行查账工作
4. 会计人员的责任与保护
二、审讯突破能力
1. 在审讯的四个阶段中运用“九步审讯法”
2. 如何做好讯问的准备工作
3. 主审与副审之间如何配合
4. 首次讯问如何切入主题
5. 如何寻找讯问突破口
三、提升办案谈话技巧
1. 如何做好基本谈话
1)适用于“第二种形态”的谈话
2)适用于“第三种形态”的谈话
3)关于主动投案的谈话
4)把握主动权的几种谈话方法
5)谈话中常见问题及处置方法
2. 把握谈话技巧
1)谈话中能量的掌控
2)谈话中眼神的把控
3)谈话中树立自我形象
4)问话中语言信息的传递、截获、摄取
5)针对不同心理状态的问话
6)谈话中克服的消极心理
7)新时期法制规则下的“谈话”策略
a树立案件调查中的人权保障理念
b资源条件下的“谈话”策略
8)分析问话失败的原因
3. 把握谈话中的策略
1)初次谈话十二步法
2)利用认知误区开展谈话
3)制造错觉行为进行谈话
4)利用假设法开展谈话
5)百试不爽的“离间计”
6)利用好“需要属性的规律行为”
4. 机敏地识破谎言
1)运用导谎法
2)“以子之矛攻子之盾”法
四、综合、精准运用执纪,推动“四种形态”
党章第四十条规定,要运用监督执纪“四种形态”,让“红红脸、出出汗”成为常态,党纪处分、组织调整成为管党治党的重要手段,严重违纪、严重触犯刑律的党员必须开除党籍。
1. 认真领悟、运用“四种形态”(《中国共产党党内监督条例》中关于监督执纪的“四种形态”)
第一种形态:病在腠理,医之以“汤熨”,就是用药物热敷。经常开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态;
第二种形态:病在肌肤,医之以“针石”,就是排脓放血。让党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;
第三种形态:病在肠胃,医之以“火齐”,就是服用清火、治肠胃病的汤药。让党纪重处分、重大职务调整的成为少数。
第四种形态:病在骨髓,医之以“猛药”,就是加大药性和用量。让严重违纪涉嫌违法立案审查的极少数“害群之马”得到坚决清除,用零容忍态度惩治腐败,以发挥震慑功能,防止查不胜查。
——“四种形态”环环相扣,前者是后者的堤坝,后者是对前者的震慑;前一道堤坝筑的越牢,滑向后者的人数自然就会越来越少;后一种问题查处的越是及时坚决,就越能形成“不敢腐”的威慑。
2. 执行、运用“四种形态”,确保监督执纪工作准确到位
1)把第一种、第二种形态用到位,在“治未病”上积极作为,持续用力、成为常态。
2)惩治极少数、教育大多数,实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。
3)纪检人员从细、从实、从微入手,把监督挺在前面,做好监督工作,确保领导干部、特殊岗位从业人员做到执业合规。把日常工作制度化,确保监督持久化,长监督,确保制度得以贯彻落实。
第三讲:做好执纪审理的后半篇文章
1. 违反“六大纪律”行为辨析
2. 违反中央八项规定精神辨析
3. 准确理解与适用“四种形态”
4. 开一次反腐倡廉教育大会
——通过理论讲述、案例分析、提问互动的方式让学员对纪检监察的执纪审理业务有系统、全面的提升,做好基层的执纪审理工作,清理基层腐败“蚊蝇”,实现“清存量、遏增量”的目的,同时做好纪检监察的后半篇文章,打造一个风清气正的政治环境。
杨丽萍老师
30年纪检、党史、党建、党务研习经验
高级政工师
高级工程师
曾任:中船集团(央企)下属成员单位丨纪委监察处纪委办公室主任、船舶设计研究所党总支副书记兼工会主席
擅长领域:纪检监察、巡视巡察、监督、办案技巧、党支部建设、党史党建党务、红色教育、党风廉政建设、工会、公文……
■曾在《中国战略新兴产业》和《科技经济导刊》杂志上发表了《浅谈能源与动力工程的节能技术》《浅谈热电厂中热能与动力工程的有效运用》等4篇论文。
■负责公司党风廉政建设,曾助力公司多次获得中船集团的“先进单位”以及“国务院国资委先进集体”等称号。
实战经验:
杨老师具有30年纪检、党史、党建、党务、工会研习经验,拥有坚实的理论基础和集团监察与党建经验。
担任纪委监察处办公室主任,负责公司的纪检监察工作和效能监察全面工作,党风廉政教育工作,参与公司基层单位党建工作全面考核及评比。
→ 撰写的《加强反腐倡廉制度建设的调查报告》《围绕企业中心,不断提高效能监察的实效性》《加强反腐倡廉建设,实现企业安全发展》等多篇论文在中船重工集团公司专项工作会议上交流,获得一致好评,效能监察的成果《废旧物资回收利用》也被集团列为教科书式范本成果。
→ 严格执行公司党委制定考核指标,为公司“三先三优”评选提供可靠草料,连续10年被企业评为“优秀党务工作者”,并参与协助公司获得“国务院国资委先进集体称号”。
曾负责企业工会组织建设工作,擅长党建与工会相结合,同时杨老师对公文写作也颇有研究,擅长党务、企业的公告、议案、决议等通用公文,真正做到将“严谨+逻辑”合为一体。
→ 累计起草《效能监察工作实施细则》《效能监察评审手册》和《招投标监督管理办法》等公司重要文件100余份。并完善公司惩防体系建设,建立完善12大类200余项制度,将惩防体系实施落地。
主讲课程:
纪检类:
《探索日常监督长期监督模式的创新》
《深化政治巡视巡察——促进企业高质量发展》
《以规范化的写作——提升纪检干部专业化》
《把监督挺在前面——助推纪检委员有效履职》
《把握办案技巧,严格审理审查——提升纪检监察人员办案能力和水平》
《以廉洁文化建设凝心聚力——促进国有企业高质量发展》
《民营企业监督工作创新——把监督融入中心工作,全面提高企业效能》
《聚焦难题 深入一线 察实情谋实招解难题 提升全面工作——如何做好调查研究工作》
党建类:
《新时代企业工会工作实务》
《在高质量的发展中促进共同富裕》两会
《不忘初心 牢记使命——党史教育》
《守好初心 不踏红线——党员领导干部警示教育》
《跨越百年风雨 迈向伟大复兴 初心不改 砥砺奋进》(中国近代史教育)
《抓重点 强基础——推进新时代党支部规范化建设》
《常念金刚经 练就金刚身——如何做优秀的基层党支部书记》
《公文写作——让你成为职场“多面手”》
授课风格:
■理论功底深厚,具有很强的实操性和实际应用性,课程设计严谨、细致;
■理论联系实际,案例内容丰富,授课内容具有很强的针对性;
■运用视频和讲故事实事求是的分析、阐述道理,丝丝入扣、浅入深出。